Правильно, не зачем, они могут привлекаться потом и локально, при работах по ликвидации последствий и в нужном месте.
Раньше для предупреждения об опасности звонили в церковный колокол, в последствии использовали электрические сирены ГО.
Всё элементарно просто.
По сотовую связь в таких случаях следует забыть - смыло, снесло, отключилось, перегрузилось и пр. Отсюда вопрос к тем, кто как то имеет отношение в этому событию, как действовала сотовая связь в ночь событий и потом на следующий день?
Байку про специальное глушение БС уже слышали.