Что вы мучаетесь? УД1208, вообще там не нужен. Это специализированная микросхема с микромощным потреблением. Возьмите любой современный операционник, ту же LM358, LM324 и не мучайтесь.
Если вам нужно иметь стабильное напряжение 9 В, то на входе стабилизатора должно быть в самом худшем случае, на 2,5 в больше.(с учётом пониженного сетевого напряжения и просадки от нагрузки). Максимальное напряжение на входе стаб. LO9 -до 30 В. Выпрямленное напряжение на ёмкости, без нагрузки - в 1,41 раза больше переменного напряжения. Отсюда и исходите.