Сергей, это много-много-много лет назад, в совсем другую эпоху, позывной продлялся "через радиоклуб". Сейчас ни к формированию, ни к продлению позывного, ни к оформлению Свидетельства радиоклуб не имеет никакого отношения. Вообще. От слова "совсем". Это исключительная прерогатива госорганов в лице ГРЧЦ.
Ныне региональным отделениям СРР (или же аналогичным структурам ДОСААФ) госорганы могут (могут, но не обязаны!) делегировать полномочия по приему квалификационных экзаменов. Но, собссна, любому гражданину никто не запретит сдать соответствующий квалификационный экзамен не в "радиоклубе", а в региональном РЧЦ.