Де факто государственный язык был, причём для всех республик один и тот же и это был русский язык.. Он применялся и в делопроизводстве и в школах был основным. Не говоря уже о ВУЗах и т.д. При поступлении в оные один из обязательных экзаменов был "русский". Республиканские
языки в основном применялись в быту, формально и документы заполнялись на 2х языках, но это не имело никакого значения. Во всяком случае в Казахстане. Не удивительно, что большинство из национальных кадров превосходно владели русским языком, а свой родной в лучшем случае понимали на бытовом уровне.