Сам я живу в многоэтажке и вопрос антенны решил просто: Из икна пустил наклонный луч на крышу соседнего дома и этого хватает на разрешенных 5 Вт.
Вот вот я сделал аналогично. Со своего балкона 3-го этажа пустил луч на балкон соседнего дома 5-го этажа к знакомому (ему не жалко ). Так вот обошли крышу. Хотя конечно это получается ограничение в радиолюбительском творческом порыве. Но деваться некуда. Ну а хочешь как положено нормальную антену на крыше - тогда светит тебе дорога дальняя по инстанциям и с деньгами.