Как раз-таки частенько собственниками и являются. Просто их по старинке привыкли ЖЭУ и т.п. называть, а реально это совершенно обычная частная контора с названием "Чего-то-там-...-ЖЭУ"--- просто, например, дома в округе раньше предприятию принадлежали (оно их и строило когда-то), и ЖЭУ то было частью того предприятия, а после выделилось в отдельную лавочку с правами владельца этой собственности. Мне, например, при решении моих проблем, удалось перевести разговор в конструктивное русло вообще только за счёт ссылки на то, что я НАРАВНЕ С НИМИ являюсь собственником и части здания, и прилегающей территории (что чёрным по белому прописано в договоре с ними же), но, кстати, НЕ БЕЗРАЗДЕЛЬНЫМ СОБСТВЕННИКОМ (что думают часто многие владельцы приватизированных квартир, и заблуждаются). Т.е. владеюще-эксплуатирующая контора на правах СОВЛАДЕЛЬЦА может всё же мне помешать, и, коль они являются совладельцем, их согласие нужно. Хотя если совсем формально, и бумага из управы всё равно нужна, хотя бы из отдела по архитектуре, как минимум.